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Me Dodji Apévon « La décentralisation est en péril…»

Devenu effectif depuis les élections locales de 2019, le processus de décentralisation au Togo est diversement apprécié par les différentes composantes de la société (acteurs politiques, membre de la société civile, analystes, journalistes…). Lors de la conférence de presse animée le mercredi 10 août 2022 à son siège, les FDR ont procédé au décryptage du processus de décentralisation.

« La décentralisation est en péril… » a déclaré Me Dodji Apévon, Président National des FDR.

En effet, de leur analyse, il ressort que le processus est conduit de manière à assujettir les maires aux personnes nommées qui sont les préfets et le ministre de tutelle. Se référant à la dernière modification de loi sur la décentralisation opérée par les députés le 30 juin 2022, introduisant une disposition selon laquelle les maires doivent avoir une autorisation du ministre de tutelle avant tout déplacement hors du territoire sous peine de destitution. Cette disposition n’est autre qu’une volonté d’infantiliser les maires, estiment les FDR.

Selon les FDR, ladite disposition viole également l’article 22 de la constitution togolaise, notamment en son alinéa 2 qui dispose que « aucun Togolais ne peut être privé du droit d’entrer au Togo ou d’en sortir. »

Dans la même logique, les FDR se sont insurgés contre la création du District Autonome du grand Lomé (DAGL), dont la moitié des membres sont nommés par l’exécutif, ce qui est contraire à l’article 141 de la constitution, précisément en son alinéa 4 : « Les collectivités territoriales s’administrent librement par des conseils élus au suffrage universel dans les conditions prévues par loi ». De plus, cette composition du DAGL, tacitement, épargne les membres d’une réédition des comptes aux populations, car n’ayant pas reçu mandat d’elles.

Revenant une fois à la modification du parlement en date du 30 juin 2022, de l’article 82 de la loi sur la décentralisation, modification manœuvrée avec pour finalité de retirer l’adressage des rues de la catégorie des compétences propres aux communes, les FDR parlent d’une ambiguïté du pouvoir de Lomé sur sa réelle volonté d’aller vers une véritable décentralisation.

Les Forces Démocratiques pour la République s’indignent du peu de fonds alloués aux communes, soit 6 milliards repartis entre les 117 communes. Ils dénoncent par ailleurs l’interférence de l’ANADEB, une structure étatique dans la gestion de ces fonds octroyés aux mairies.

Pour finir, les FDR invitent le gouvernement à revoir sa copie sur la question de la décentralisation, passant de la législation à la dotation des fonds.

Elom ADABE


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Savanes : les élus locaux s’imprègnent du guide d’élaboration d’un plan de développement communal

Depuis quelques années, le Togo s’est résolument engagé dans le processus de décentralisation avec les collectivités territoriales. Afin de renforcer ce mécanisme, un guide national d’élaboration d’un Plan de Développement Communal a été rédigé. La dissémination de ce document a fait objet d’un atelier ce mardi 29 juin 2021 à l’hôtel Dapaong avec les élus locaux de la région.

Il s’agit pour les élus locaux de s’approprier ce guide comportant les grands axes du développement durable. Ainsi, ce document de cadrage de processus d’élaboration des programmes de Développement Communal va permettre aux élus locaux à leur tour de concevoir leur propre programme de développement local en se référant au guide. Pour ce faire, ils doivent prendre connaissance du guide et avec son contenu en vue de savoir comment celui-ci a été élaboré et surtout sa mise en œuvre.

Pour M. ANITE Awoura, Directeur de la planification et de l’aménagement Régional et formateur de l’atelier l’élaboration nationale du plan de développement Communal a d’abord indiqué « ce guide est un document de cadrage qui les permettront d’élaborer leur PDC en tenant compte du diagnostic de la planification stratégique. C’est-à-dire, ils mettent la vision des orientations et des objectifs du développement. Il leur faudra un dispositif de mis en œuvre et un dispositif de suivi-évaluation » avant de poursuivre que ce « nouveau document prend en compte les objectifs de développement durable, le plan national de Développement (PND) ainsi que la feuille de route gouvernementale ».

Photo de famille de la table d’honneur lors de la cérémonie de lancement de l’atelier.

En effet, avec ce guide, les élus locaux seront outillés sur les méthodes et les stratégies d’élaboration d’un plan de développement au niveau de leurs Communes. Aussi, au cours de cette rencontre de travail les acteurs essayeront d’harmoniser les différents plans au niveau local pour permettre toutes les  communes  d’avoir mes mêmes stratégies de bases.

Auparavant, c’est le préfet de Tône TCHIMBIADJA Yendoukoi Douti qui a ouvert l’atelier. Le numéro 1 de la préfecture de Tône a salué cette initiative de l’État qui à travers le Ministère du Développement des territoires va donner les moyens stratégiques aux collectivités territoriales.

Notons que cette initiative bénéficie de l’appui technique et financier de l’Union Européenne, du Ministère fédéral Allemand de la coopération économique et du développement à travers le Programme Décentralisation et Gouvernance Locale de GIZ.

Jean CANTCHEKI.

Correspondant, région des savanes.


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